2026年1月1日新修订的

《中华人民共和国治安管理处罚法》

已正式施行

无人机违规飞行的监管力度全面升级

为了维护公共安全与秩序

这份无人机安全飞行指南

请每一位“飞手”务必收好！

一、登记指南：

两步完成，合法起飞

第一步：网上实名注册

1.登入无人机实名系统平台网站

完成无人机实名登记，需先登入“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”，网址：https://uom.caac.gov.cn/#/login

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2.用户注册信息填写。没有账号的用户先要进行注册和信息填写。这里需要注意的是一定要填写真实有效的个人信息、邮箱账号，以便无人机和拥有者的身份信息匹配，以及邮箱能够及时收到可粘贴在无人机上的登记标志（二维码）。

3.无人机实名登记录入

进入界面后，根据自己所持无人机的情况，填写录入相关信息，即可完成无人机的实名登记。

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4.打印粘贴登记标志（二维码）

点击"发送二维码"按钮，登记标志就会发送到你的邮箱，将下载好的PDF附件用A4纸打印出来，剪裁好，并将其粘贴在无人机明显的地方，确保无人机每次运行期间均保持登记标志附着其上，登记号和二维码信息不得涂改、伪造或转让。

第二步：浙江本地登记

打开“浙里办”APP，搜索“无人机服管通”，按照提示完成本地登记即可（也可以用支付宝扫描对应二维码办理）。

进入首页，点击“品牌无人机”，进行设备新增。按照要求填写设备信息并上传照片，点击“提交”按钮。

无人机信息提交后，可以在“我的设备”中查看添加的无人机。重新进入首页，点击“无人机执照”。

进入页面后可以查看无人机执照，点击“+”新增无人机执照。按照要求填写执照信息并上传照片，点击“提交”即可。点击“安全操控理论证明”，即可切换到安全操控理论证明页面，点击“+”新增证明。

点击“ASFC执照”即可切换到ASFC执照页面，点击“+”新增执照。点击合格证，即可切换到合格证页面，点击“+”新增不同类型合格证。点击“农用无人机证”，即可切换到农用无人机证，点击“+”新增证件。

如果需要进行航飞活动，请在确保无人机登记完毕后，点击首页的“飞行备案”。进入页面后，点击“点击新增”新增飞行备案。根据自身情况选择“个人飞”或“单位飞”。

选择“单位飞”，则需要选择单位信息和单位的无人机设备。按照要求填写信息并勾选“我已阅读并同意《备案须知》”后，点击提交即可。

二、飞前必备：

空域查询+报备申请

01

空域查询

浙江省交通运输厅已正式公布全省微型、轻型、小型无人机的适飞空域范围，为大家的合规飞行提供了明确指引。飞行前请务必留意：

1.除适飞空域（120米以下）外原则上为管制空域，若需在管制空域飞行，要在拟飞行前一日12时前，通过民用无人驾驶航空器综合管理平台提交申请，获批后再飞行；

2.机场净空区、政府机关、军事设施、人员密集区等属于禁飞区，千万别违规闯入；

3.具体的适飞空域细节，可关注浙江省交通运输厅官方发布的信息，精准掌握飞行边界。

02

报备申请

飞行活动申请

登入民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）后，点击运行管理，选择飞行活动申请——一般飞行活动——点击新增。

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填写相关信息

飞行活动页面填写。

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提交信息

1.添加相关的信息后，选择添加航空器和操控员，框选申请的空域范围及填写最大飞行高度后，点击完成申请，即可提交申请，等待审核即可。

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2.审批通过就可以合规飞行，可在一般飞行活动查看审核情况。

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三、新规速递：

守法飞行，远离“黑飞”

自2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式将无人机违规飞行纳入妨害公共安全行为，处罚大幅升级：

1.违反空域管理规定飞行，若出现危及航空安全、无人机失控坠落可能引发事故、多次违规等“情节较重”情形，可能面临五日以上十日以下的拘留；

2.若利用无人机非法穿越国（边）境，将面临十日以上十五日以下的拘留。

3.2024年1月1日已施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也明确：未给无人机实名登记就飞行，轻则被责令改正、处200元以下罚款，情节严重的将面临2000元至2万元的罚款。

案例一

3月12日，巡特警大队民警联合海润派出所民警在工作中发现，防区内有一架无人机疑似“黑飞”。

经查，马某某在操控其持有的无人驾驶航空器，在三门县空域内飞行，未按规定去进行实名登记，马某某的行为已构成违规操控轻型民用无人驾驶航空器飞行。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，决定给予马某某罚款五十元的行政处罚。

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案例二

3月20日，巡特警大队民警联合健跳派出所民警在工作中发现，防区内有一架无人机疑似“黑飞”。

经查，吴某某在操控其持有的未经实名登记的无人驾驶航空器，多次在三门县管制空域内飞行，其最大飞行高度达到261米，且未申请空域飞行报备。吴某某的行为已构成违规操控轻型民用无人驾驶航空器飞行。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，决定给予吴某某罚款一百五十元的行政处罚。

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四、飞行红线：

这些行为绝不能做

1.禁止违法拍摄/运输：不得偷拍隐私、拍摄涉密场所、运输违禁品等；

2.禁止非法改装与挂载：请勿加装烟花爆竹、管制刀具、易燃易爆物，勿破解限高或避障系统；

3.禁止危害安全：飞行中须主动避让有人航空器、障碍物与人群，确保视距内操控。